Теа Ахвледиани: Впервые за 25 лет мы создали уникальную возможность для людей, живущих в оккупированных регионах

23 March 2021

«Я хотела бы подчеркнуть, что наша политика примирения и вовлеченности исключительно ориентирована на человека. Наша цель – до полного разрешения конфликта дать людям, живущим в оккупированных регионах, доступ к тем же возможностям, программам и услугам, которые доступны для остальной части Грузии. Поэтому забота о них и создание лучших перспектив на будущее - один из наших главных приоритетов. Наша задача также состоит в том, чтобы преодолеть дистанцию ​​между обществами, искусственно разделенными войной, углубить отношения между людьми и построить доверительные отношения, что чрезвычайно важно для повседневного разрешения конфликтов.

Для достижения поставленных целей в сотрудничестве с различными госструктурами и международными партнерами мы предпринимаем последовательные и динамичные шаги, планируем и реализуем программы, которые охватывают практически все области общественной жизни - здравоохранение, образование, сельское хозяйство и социально-экономическое развитие. Учитывая нынешнюю оккупацию и ограничения на передвижение, а также политику, проводимую на местах, мы вынуждены находить нестандартные, нейтральные по статусу пути, чтобы дать доступ живущему в Абхазии и Цхинвали населению к различным возможностям.

Результатом такого подхода является мирная инициатива Грузии «Шаг к лучшему будущему». В 2018 году Парламент принял сопроводительный законодательный пакет инициативы, который включал три направления: 1. Поощрение торговли вдоль разделительных линий; 2. Развитие возможностей получения образования для населения, проживающего в оккупированных регионах; 3. Облегчение доступа к различным государственным услугам.

В 2019 году был завершен необходимый юридический процесс для реализации инициативы, который включал приведение различных подзаконных актов в полное соответствие с законодательными изменениями, принятыми парламентом. В результате были внесены поправки в 8 законодательных актов и принято 5 совершенно новых актов, касающихся реализации предусмотренных инициативой нейтральных по статусу инструментов.

Следует отметить, что юридический процесс, реализованный Парламентом и различными госорганами, создает правовую основу для использования новых возможностей в сфере торговли и образования. В то же время, чтобы воспользоваться этими преимуществами, не менее важно создать конкретные механизмы и заставить их работать эффективно. Вот почему, в 2019 году, были созданы и запущены различные финансовые и образовательные инструменты.

Несмотря на пандемию, нам удалось запустить уникальный финансовый механизм мирной инициативы – «Фонд мира для лучшего будущего». Это некоммерческое юридическое лицо, единственная цель которого - служить целям инициативы и улучшать социально-экономическое положение людей, проживающих по обе стороны разделительных линий. Таким образом, фонд способствует сотрудничеству между людьми, основанному на общих экономических интересах. Фонд уже провел первый грантовый конкурс и в настоящее время осуществляется финансирование 14 проектов. Эти проекты включают в себя различные области сельского хозяйства, а также производство и переработку продукции, что, в свою очередь, четко раскрывает потребности и интересы населения Абхазии и Цхинвальского региона. В результате наших консультаций с международными донорами, Германия и Швейцария уже выразили готовность внести свой вклад в деятельность фонда, хотя есть ряд других доноров, которые также намереваются предоставить финансовую помощь. Публичный формат не позволяет мне говорить о них открыто.

Впервые за 25 лет мы создали уникальную возможность для людей, живущих в оккупированных регионах - посредством нейтральной по статусу регистрации, участвовать в экономической деятельности по обе стороны разделительной линии, вывести продукцию на рынок Грузии для продажи и использовать механизмы, которые Грузия имеет на основе соглашений о свободной торговле с разными странами. Это особая правовая и институциональная основа, которая при проявлении политической воли и создании благоприятной среды имеет наибольший потенциал для улучшения положения местного населения и открывает перспективы для лучшего будущего. Мы видим, насколько люди заинтересованы и хотят заниматься бизнесом, чему, в значительной степени мешают нынешняя оккупация, закрытые пропускные пункты и политика России, направленная на отчуждение людей и создание искусственных барьеров между ними».